國企改革目標是“強身健體”

國企改革目標是“強身健體”

今年的政府工作報告中提出,“深入實施國企改革三年行動,做強做優做大國有資本和國有企業”。文字雖短,卻很有深意。

經過多年改革發展,國有企業成績有目共睹。在去年《財富》世界500強榜單上,我國國有企業數量達92家,中石化、國家電網還分別坐上了“榜眼”“探花”的交椅。然而,國企大而不優、大而不強的毛病同樣存在。全國政協常委、中化集團董事長寧高寧列了一組數據——目前國有企業凈資產約70萬億元左右,總體年回報率不足5%,有的企業回報率甚至趕不上銀行信貸年利率。

國有企業凈資產回報率低有許多客觀原因。比如,國有企業大都集中在煤電油運、化工及裝備制造等領域,資產本身就“重”。再比如,國企要承擔很多社會責任,重要節假日要免通行費、油價漲幅有天花板、線損再高也要保障村村通電、戰“疫”救災更是沖鋒在前。

但以上這些并不是一些國企效益差競爭力弱的根本原因。正如全國政協常委、哈電集團董事長斯澤夫分析,一些國企“大而不強”的問題主要體現在“軟實力”上弱。第一,制造業的創新能力和創新水平較弱;第二,產品質量和品牌較弱;第三,管理水平、管理效益,特別是盈利能力較弱。

找準了病根,又該如何對癥下藥“強身健體”?

其一,要花大力氣提高創新能力。企業創新模式很多,要把科技創新真正放在第一位。比如,中化集團提出“科學至上”,沒有新技術不投資,沒有新產品不投資,完全以技術進步為主要標準。今年政府工作報告把制造業企業研發費用加計扣除比例從75%提高到100%。企業研發投入可以兩倍計入成本,在企業所得稅方面得到更大優惠。國企要用好用足這一政策,把錢花在科技創新上。

其二,重視產品質量的同時要擦亮品牌。目前,國企在高鐵、核電、電力設備、土木工程建設等領域不僅技術領先,而且施工質量好效率高。全國政協常委、中國核學會理事長王壽君透露,美歐曾領先的第三代核電機組建設嚴重超期,開支大幅增加,成本陡升,經濟效益嚴重滑坡。而我國已完全掌握第三代核電技術,第四代核電機組正在建造中,高溫氣冷堆有望今年發電。不過,不少國企技術和質量上的領先優勢目前還沒有轉化為品牌溢價,即使有好技術好產品也難賣出好價格。這需要國企在國際市場上持續講好中國品牌故事,擴大中國品牌影響,提升品牌溢價。

其三,進一步對標世界先進制造業企業,提升管理水平。裝備制造企業應加大智能化改造,同時推動產品智能化,形成高水平高端裝備智能制造生態體系,打通各系統數據互聯互通,全面提高企業決策、研發、生產、管理和服務的智能化水平。

值得注意的是,考核是引導國有企業發展的指揮棒,國有資本保值增值固然重要,但考核時不能光盯著“錢袋子”,而忽視企業社會效益、社會責任以及競爭力的提升。競爭性行業中的國企應該圍繞主業來發展,成為國家產業和科技的支撐企業。不抓第一生產力,光有資本實力也不會形成核心競爭力。

為此,在考核國企業績時要嚴格落實新發展理念,更加注重黨建、科技、品牌、綠色發展等指標,如此才能真正引導國企向“身強體壯”邁進。

責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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